3-12-2018.
Naast de bijstand
zijn er nog twee andere uitkeringen, die door de gemeente worden
uitgevoerd, nl. de Inkomensvoorziening Oudere en Arbeidsongeschikte
Zelfstandigen IOAZ en de Inkomensvoorziening Oudere en
Arbeidsongeschikte Werknemers de IOAW. Van de IOAW is een
sterfhuisconstructie gemaakt, maar de IOAZ kan een uitkomst zijn voor
stoppende ondernemers, die met hun bedrijf het hoofd niet boven water
kunnen houden. Het grote voordeel van een IOAZ uitkering is, dat een
deel van het vermogen wordt vrijgelaten. Eigen vermogen is
vrijgesteld tot een bedrag van 132.299. Een eventuele
pensioenuitkering is vrijgesteld tot een bedrag van 122.717 euro. Wel
telt een eventueel eigen huis ook mee bij het vermogen.
Nu de checklist van
de gemeente Amsterdam. Wanneer je naar de pagina IOAZ aanvragen van
de gemeente gaat kun je een checklist invullen en je kunt een gesprek
aanvragen waarin je je aanvraag feitelijk doet. Maar je kunt dus
eerst een checklist invullen om te kijken of je in aanmerking komt.
Die wemelt van de fouten. Zo staat er de volgende vraag: Ik heb geen
andere mogelijkheden om aan geld te komen en ik heb geen spaargeld.
Dit geldt ook voor mijn partner. Vul je daar nee in, dan wordt
gezegd: u kunt niet verder, u komt niet in aanmerking. Zoals we
hierboven zagen is dit veel te kort door de bocht. Je mag in principe
wel spaargeld hebben.
Iemand kwam op het
spreekuur van de Bijstandsbond, waarbij hij de vraag invulde verdient
u minder dan 7000 euro met uw bedrijf? Vul je ja in dan wordt gezegd:
u komt niet in aanmerking. Vraag een bijstandsuitkering aan. Ook dit
klopt niet.
Een andere fout. Op
een gegeven moment komt in de check list de vraag: kunt u uw bedrijf
per direct beëindigen? Ja. Toen kregen wij ook de mededeling: u komt
niet in aanmerking, vraag een bijstandsuitkering aan. Toen wij
invulden: nee konden we wel verder gaan. Dit klopt ook niet. Je komt
niet voor IOAZ in aanmerking als je al eerder volledig bent gestopt
alvorens de IOAZ uitkering aan te vragen. Maar dat is heel iets
anders.
Kortom, er klopt
weinig van die checklist. De Bijstandsbond gaat het bij de gemeente
aan de orde stellen.
Piet van der Lende
Nog op zondagavond kregen wij de volgende reactie:
Beste heer van der Lende, dank voor uw melding t.a.v. De checklist voor o.m. Het IOAZ. Ik ben de manager van de afdeling die verantwoordelijk is voor de inhoud en gebruiksvriendelijkheid van de checklist. De checklist wordt met name gebruikt voor Bbz aanvragen. Dat zijn er enkele duizenden per jaar, terwijl IOAZ aanvragen in de tientallen lopen. Dat er fouten in het Bbz-pad van de checklist zitten, sluit ik uit. Maar dat er foutjes zitten in de checklist voor het IOAZ of minimaal dat de logica niet voor elke aanvrager duidelijk is, sluit ik vanwege het beperkt gebruik niet uit.
Nog op zondagavond kregen wij de volgende reactie:
Beste heer van der Lende, dank voor uw melding t.a.v. De checklist voor o.m. Het IOAZ. Ik ben de manager van de afdeling die verantwoordelijk is voor de inhoud en gebruiksvriendelijkheid van de checklist. De checklist wordt met name gebruikt voor Bbz aanvragen. Dat zijn er enkele duizenden per jaar, terwijl IOAZ aanvragen in de tientallen lopen. Dat er fouten in het Bbz-pad van de checklist zitten, sluit ik uit. Maar dat er foutjes zitten in de checklist voor het IOAZ of minimaal dat de logica niet voor elke aanvrager duidelijk is, sluit ik vanwege het beperkt gebruik niet uit.
Naar
aanleiding van uw mail heb ik zojuist zelf de voorwaarden voor het IOAZ
in de checklist ingevuld. Ik kom de euvels die u noemt niet tegen. Om te
weten of ik uw melding moeten adresseren als een
inhoudelijke fout in de checklist of een onduidelijkheid, zou ik u
willen vragen om even dubbel te checken of u of degene die de checklist
heeft ingevuld als eerste meerkeuze heeft ingevuld: ‘Ik ben ondernemer,
ouder dan 55 jaar en wil binnen 1,5 jaar stoppen
met mijn bedrijf’. Dit is de enige keuze die het IOAZ pad volgt, alle
andere keuzes (ook de keuze ‘ik ben ondernemer, ouder dan 55 jaar en heb
financiële ondersteuning nodig’) leiden langs het pad voor een Bbz
aanvraag en daarbij gelden o.m. de vragen zoals
u deze noemt in uw mail.
Ik hoor graag van u.
Daarop schreven wij de volgende reactie:
Beste,
Hartelijk dank voor de reactie zelfs al op zondagavond. Wij hebben het nog eens bestudeerd en wij komen na uw informatie tot de volgende analyse.
Beste,
Hartelijk dank voor de reactie zelfs al op zondagavond. Wij hebben het nog eens bestudeerd en wij komen na uw informatie tot de volgende analyse.
Onze gang van zaken is als volgt. We typen in: IOAZ aanvragen gemeente Amsterdam. We komen dan ik Google op de volgende pagina.
https://www.amsterdam.nl/veelgevraagd/?productid=%7B40FB837F-362E-4BEC-8651-19ABB6004307%7D
Hier staat toch
duidelijk IOAZ aanvragen en vul de checklist in om te kijken of u in
aanmerking komt. Ook op de volgende pagina staat er duidelijk als kop
boven: IOAZ aanvragen. Vul de checklist in. Achter
dit laatste zinnetje is in kleine letters de volgende formulering
toegevoegd: ‘Daarmee kijkt u of u misschien recht hebt op bijstand voor
zelfstandigen’ Op subtiele wijze is in kleine letters de checklist
veranderd van ‘IOAZ aanvragen’, de kop er boven, naar
‘bijstand voor zelfstandigen’. Blijkbaar begrijpen wij nu is het
tegelijkertijd een checklist voor de BBZ, die echter nergens wordt
genoemd. ‘Bijstand voor zelfstandigen’ is blijkbaar de verzamelnaam voor
IOAZ en BBZ tezamen. Ook verderop in de checklist wordt
steeds gesproken over ‘bijstand voor zelfstandigen’.
Dan kom je op de
eerste pagina van de checklist waar nu plotseling boven staat: ‘bijstand
voor zelfstandigen’. Nu blijkt het zo te zijn, dat ALLEEN als je bij de
eerste vraag van de checklist invult ‘Ik ben
ondernemer, ouder dan 55 jaar en wil binnen 1,5 jaar stoppen met mijn
bedrijf’ dat dan de checklist leidt naar de beoordeling of je voor IOAZ
in aanmerking komt. Waarom zou diegene, die wat minder ervaring heeft
met het invullen van formulieren, en die wil
weten of hij voor de IOAZ in aanmerking komt, niet invullen ‘Ik ben
ondernemer, ouder dan 55 jaar en heb financiële ondersteuning nodig’.
Je zit dan zonder het
te weten, in het beoordelingstraject of je in aanmerking komt voor de
BBZ en krijgt bij de vraag naar het spaargeld als je daar ja invult de
mededeling ‘U komt niet in aanmerking voor
de bijstandsuitkering voor zelfstandigen. U kunt het formulier niet
verder invullen. Geen toelichting, waarschuwing of wat dan ook.
‘Bijstandsuitkering voor zelfstandigen’ kan van alles zijn.
Bovendien vul je de
checklist in om te weten of je in aanmerking komt voor de IOAZ. Je hebt
gehoord van een kennis, dat je volgens hem in aanmerking komt. Het
blijkt nu dat je van tevoren al verschillende voorwaarden
in je hoofd moet hebben zitten om de checklist in te vullen. Stel, je
bent niet op de hoogte van de leeftijdsgrens van 55 jaar? Dan ga je de
mist in.
Op ons spreekuur
meldden zich enkele verontwaardigde mensen die zeiden dat de checklist
niet klopte. Maar het zit hem er dus in, dat de BBZ heel andere
voorwaarden kent dan de IOAZ. Ook wij, toch wel een beetje
ervaring met het invullen van formulieren zijn er ingestonken. Wij
veronderstellen niet, dat u dit met opzet heeft gedaan, maar het is zeer
verwarrend.
met vriendelijke groet,
Piet van der Lende
Daarop kwam weer deze reactie:
Beste heer van der Lende, dank voor deze nadere toelichting. Ik lees dat er door u geen fouten in de checklist zijn geconstateerd, maar dat de routing voor mensen
die de IOAZ denken aan te vragen onduidelijk is en wellicht onlogisch. Ik leg dit neer bij de collega’s die het formulier beheren om hier zo snel mogelijk verbetering in aan te brengen aan de hand van uw toelichting. Kunnen zij evt. benaderen om fine te tunen,
mocht het nodig zijn?
Onze insteek bij onze online dienstverlening is om zo min mogelijk de regelingen centraal te stellen en zoveel mogelijk de situatie van de aanvrager. Als de
checklist alleen gericht was geweest op het IOAZ dan had de door u gefingeerde ondernemer bij het antwoord op de eerste vraag al als antwoord gekregen dat hij/zij niet in aanmerking komt, terwijl het bij de gecombineerde checklist nog kan blijken dat hij/zij
wel in aanmerking komt voor het Bbz.
Met vriendelijke groet,