Centrale Raad van Beroep zet de gang van zaken bij bijzondere bijstand nog eens op een rijtje

De Centrale Raad van Beroep heeft in een uitspraak/CRvB 20/12/2011, nr 10-2513 WWB, LJN BV0080- de gang van zaken bij het verlenen van bijzondere bijstand nog eens op een rijtje gezet. Het maakt maar weer eens duidelijk, dat in dagelijkse gesprekken vaak wordt gezegd als je krap zit, kun je toch bijzondere bijstand aanvragen. Maar dat dit in de praktijk dat nog niet zo eenvoudig is. De Centrale Raad deed uitspraak naar aanleiding van een geval, waarin de gemeente een aanvraag om bijzondere bijstand voor de kosten van een wasmachine had afgewezen omdat de kosten niet voortvloeien uit bijzondere omstandigheden.
De CRvB baseert zich voor de criteria op artikel 35 lid 1 WWB

• Eerst beoordeeld dient te worden of de kosten waarvoor bijzondere bijstand wordt gevraagd zich voordoen
• Vervolgens of die kosten in het individuele geval van de alleenstaande of het gezin noodzakelijk zijn
• Daarna of die kosten voortvloeien uit bijzondere omstandigheden.
• Tenslotte dient de vraag te worden beantwoord of de kosten kunnen worden voldaan uit de bijstandsnorm, de langdurigheidstoeslag, het vermogen en het inkomen voor zover dit meer bedraagt dan de bijstandsnorm. 

De CRvB oordeelt dat de kosten van een wasmachine tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan behoren die in beginsel dienen te worden bestreden uit het inkomen op bijstandsniveau, hetzij door middel van reservering, hetzij door middel van gespreide betaling achteraf. Met andere woorden± je maakt eerst maar eens schulden, en dan zien we wel verder. Belanghebbende had een inkomen dat meer bedroeg dan de voor hem geldende bijstandsnorm en had voor de kosten van een wasmachine kunnen reserveren of op een lening voor een wasmachine kunnen aflossen. Het ontbreken van (voldoende) reserveringsruimte of aflossingsruimte in verband met schulden en de daaruit voortvloeiende betalingsverplichtingen, is niet aan te merken als een bijzondere omstandigheid in de zin van artikel 35 lid 1 WWB. Dat aan belanghebbende eerder bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen was toegekend, houdt niet een toezegging in dat in de toekomst aanvragen om bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen worden ingewilligd. Dit is een betreurenswaardige uitspraak volgens mij want tot nu toe was het beleid bijvoorbeeld in Amsterdam dat je met een afwijzing van een lening bij de Kredietbank wel bijzondere bijstand kon krijgen. Dat wordt hier onderuit gehaald. Ook als je al schulden hebt, kom je niet voor bijzondere bijstand in aanmerking.
P vdL

Staken moet mogen

De FNV is een petitie gestart onder de titel 'staken moet mogen'. De aanleiding voor de petitie zijn uitgelekte stukken van de Europese Commissie, waaruit blijkt dat die Commissie het stakingsrecht wil inperken wanneer het vrije verkeer van goederen en diensten in de landen van de Europese Gemeenschap in gevaar zou komen. Als een staking met grensoverschrijdende aspecten het vrije verkeer belemmert, dan moet de rechter voortaan gaan kijken of die staking wel proportioneel is, oftewel: belemmert hij het vrije verkeer niet teveel.
Dit is in strijd met de Internationale Verdragen, zoals het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens. In eerste instantie heeft het plan van de Europese Commissie alleen gevolgen voor acties of stakingen van werknemers wanneer grensoverschrijdend werk aan de orde is. Bijvoorbeeld als Poolse aspergestekers in Limburg, of Portugese bouwvakkers in de Eemshaven, werken onder zulke slechte arbeidsvoorwaarden dat ze er geen normaal huurhuis van kunnen betalen in Nederland.
Maar de FNV vreest dat Nederlandse werkgevers als het plan van de Europese Commissie doorgaat, ook eerder naar de rechter stappen om een staking, ook nationaal, te laten verbieden, met eerdere uitspraken in ‘grensoverschrijdende’ stakingen in de hand. Voor we het weten gaat de rechter zich dus ook inhoudelijk met puur nationale acties bemoeien, aldus de FNV. Zoals de schoonmaakacties of de lerarenprotesten. Zo zit je op een glijdende schaal. De petitie kan getekend worden op www.stakenmoetmogen.nl

Actie voor behoud stakingsrecht succesvol
12-09-2012

De Europese Commissie heeft een voorstel om het stakingsrecht in te perken ingetrokken. De Tweede Kamer had met 11 andere parlementen geklaagd bij de commissie. De FNV had er actie tegen gevoerd, en is nu blij en opgelucht. 'Staken is een grondrecht en dat mag niet ondergeschikt worden gemaakt aan de belangen van de interne markt. Gelukkig heeft ook de Europese Commissie dat nu eindelijk ingezien', zegt FNV-bestuurder Catelene Passchier.


Ook fracties in het Europees Parlement in Straatsburg reageerden opgetogen. Elf nationale parlementen hadden de 'gele kaart' getrokken tegen de plannen. Dat is een officieel instrument als ze het niet eens zijn met EU-plannen. Zij stelden dat het plan de bevoegdheden van de lidstaten zou schenden.

Grensoverschrijdende effecten

Het voorstel van Brussel ging over stakingen die gevolgen hebben voor een ander land (grensoverschrijdende effecten). Een rechter zou dan mogen bepalen of de staking mag doorgaan.
Fundamenteel grondrecht

Toenmalig FNV-voorzitter Agnes Jongerius zei in mei dat het recht om te staken een recht is dat bewaakt moet worden. De FNV heeft de afgelopen tijd samen met collega-vakcentrales MHP en CNV een uitgebreide lobby gevoerd tegen de dreigende inperking van het stakingsrecht. Ruim 5200 mensen tekenden de FNV-petitie 'staken moet mogen'.

Fraude door bemiddelingsbureau's bij uitvoering PGB

De Volkskrant meldt vrijdag, dat justitie fraude door bemiddelingsbureau's bij de uitvoering van de PGB nauwelijks aanpakt. Veel mensen met een PGB die gehandicapt zijn en de administratie niet zelf kunnen uitvoeren hebben die uitbesteed aan een bemiddelingsbureau. Sommige van die bemiddelingsbureau's steken een deel van het PGB in eigen zak. Justitie treedt hier nauwelijks tegenop omdat er moeilijk bewijzen met getuigen op tafel te leggen zouden zijn. Ook op het spreekuur van de Bijstandsbond hebben wij ervaringen met die bemiddelingsbureau's.
Zie ook deze blog

Project Liander over afsluiting van gas en licht

Liander, de netbeheerder van het electriceitsnet in Nederland is een project begonnen over de achtergronden van de afsluiting van gas en licht bij huishoudens met schulden. Een vertegenwoordiger van de Bijstandsbond is vrijdag op een bijeenkomst geweest waar ook acht stageaires bij Liander van verschillende opleidingen, een opleider, een vertegenwoordiger van Dynamo en een vertegenwoordiger van de Dienst Werk en Inkomen in Amsterdam aanwezig waren
De bijeenkomst vond plaats in het kantoor van Liander aan de Spaklerweg.

Er werd veel informatie uitgewisseld over de financiele situatie van minima en gepraat over hoe de schuldhulpverlening in elkaar zit. De vertegenwoordiger van de Bijstandsbond heeft een plaatje van inkomsten en uitgaven op tafel gelegd en haar ervaringen met het Nuon op het spreekuur uitgelegd. Ook kwam het beleid van de Dienst Werk en Inkomen ter sprake.
Aan de orde kwam ook dat mensen in de wintermaanden onterecht worden afgesloten terwijl dat verboden is. Na afloop van de bijeenkomst hebben de stageaires een enquete gehouden onder inwoners van de Indische buurt. liander sluit strikt genomen niet af. Dat doen de energiemaatschappijen zoals Essent en Nuon, die de electriciteit leveren over het net waarvan Liander de beheerder is. Maar Liander wil wel meedenken over de vorming van beleid en haar standpunten bij de vele contacten die de organisatie heeft inbrengen. De stageaires zullen ongetwijfeld verslagen schrijven waarop het beleid kan worden gebaseerd.


zie ook de update van dinsdag 31 januari.

Voor 2012: onderlinge steun, zelfredzaamheid en een goed samenleefklimaat

30 januari: Nieuwjaarsborrel buurtbewoners Amsterdam West, de Bijstandsbond en Wereldse Wijk

Alle buurtbewoners van Amsterdam West en leden en sympathisanten van de Bijstandsbond zijn van harte uitgenodigd voor een bijeenkomst over onderlinge steun, zelfredzaamheid en een goed samenleefklimaat. Eerst krijgen we informatie van advocaten over de nieuwe regels betreffende minimuminkomens en de bijstandswet. Daarna praten we met de Bijstandsbond en stichting Wereldse Wijk over hoe we als buurtbewoners in Amsterdam West en sympathisanten van de Bijstandsbond meer onderlinge steun en zelfredzaamheid kunnen ontwikkelen.

Wil je meedoen en meedenken, kom naar de bijeenkomst op maandag 30 januari met na afloop een borrel. Het programma is als volgt:

15.00 uur. Gesprek met advocaten van advocatenkantoor VHM advocaten:

• De veranderingen in de bijstandswet
•Invoering huishoudtoets
• Nieuwe vakantieregels
• Beleid huisbezoeken
• Afschaffing wet investeren in jongeren
• Andere maatregelen

16.00 uur. Gesprek met de Bijstandsbond en stichting Wereldse Wijk over terugblik 2011 en hun project voor 2012.
17.00 uur-19.30. Borrel. Informeel kunnen we doorpraten over wat we in 2012 kunnen doen en hoe we kunnen samenwerken om de crisis te lijf te gaan. Met muziek, cultuur, etc.
> Maandag 30 januari, 15.00 tot 19.30
Dijktheater. Da Costakade 160. Tram 7 en 17 halte Bilderdijkstraat
Georganiseerd door buurtbewoners in samenwerking met de Bijstandsbond en stichting Wereldse Wijk. Voor meer informatie: 020-6898806

Ook in Frankrijk nu verplicht vrijwilligerswerk

In Frankrijk bestaat een met de Nederlandse bijstand vergelijkbare regeling, de RSA (Revenu de Solidarité Active-RSA). Vrij vertaald: Inkomen van de Aktieve Solidariteit. De RSA is ingevoerd op 1 juni 2009 en kwam in de plaats van het oude systeem dat een minimuminkomen garandeerde, de Revenu Minimum d’Insertion-RMI. Onder bepaalde voorwaarden is net als in Nederland het inkomen afhankelijk van het antwoord op de vraag of er andere inkomstenbronnen zijn en afhankelijk van de gezinssituatie. De RSA voor een alleenstaande is momenteel 474 euro per maand, wanneer hij of zij geen ander inkomen heeft uit bijvoorbeeld arbeid. Daarbij komen dan nog de kosten voor huisvesting. Op de RSA wordt standaard 56 euro daarvoor ingehouden, wat het totaal op 418 euro per maand brengt.

Nicolas Sarkozy en zijn regering hebben nu besloten, dat er een experiment komt in een twaalftal buurten in grote steden, waarbij de werklozen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt tot zeven uur per week moeten werken. Men krijgt dan ongeveer 130 euro extra per maand naast de RSA. Wie weigert mee te werken, krijgt een geldstraf waardoor het inkomen weer daalt. De werkzaamheden moeten we zoeken in de sfeer van de persoonlijke dienstverlening. De regering zegt dat voor deze persoonlijke dienstverlening veel arbeidskrachten nodig zijn vanwege de vergrijzing van de bevolking. Vrijwilligers moeten helpen bij reisjes voor bejaarden, schoolkinderen helpen bij het oversteken, of helpen in de sorteercentra voor de afvalverzameling. Maar je kunt ook terechtkomen in de zogenaamde ‘restaurants du coeur’ waar warme maaltijden voor arme mensen worden verzorgd. Er worden pools van vrijwilligers gemaakt, waaruit dergelijke organisaties kunnen putten. Wanneer het tijdens de experimenten blijkt te werken wil men het in heel Frankrijk invoeren.

Eerste Kamer gaat akkoord met strengere bijstandswet. Explosie van zwerfjongeren verwacht.

20 december 2011 besliste de Eerste Kamer over de invoering van belangrijke wijzigingen in de Wet Werk en Bijstand (WWB). Bij het CDA in die kamer bestonden evenals bij de oppositie grote bezwaren tegen de invoering van een toets op het huishoudinkomen. Tot nu toe was er een partnertoets in de bijstand. Het inkomen van twee samenwonenden wordt opgeteld, om te bepalen of het inkomen van de beide partners voldoende is, dwz gelijk is aan of meer dan het sociale minimum. Is dit niet het geval, dan heeft men recht op (aanvullende) bijstand. Bij de nieuwe regels, die 1 januari ingaan wordt ook het inkomen van een meerderjarig kind meegerekend. Dus het inkomen van het totale huishouden wordt als uitgangspunt genomen. Het gaat daarbij wel om bloedverwanten in de eerste graad, dus bloedverwanten in de tweede graad (broers en zusters) vallen er buiten. Door de bezwaren van het CDA in de Eerste Kamer was er grote onduidelijkheid ontstaan over wat er ging gebeuren. Duizenden bijstandsgezinnen verkeerden daardoor in onzekerheid.Aan die onzekerheid is een einde gekomen in negatieve zin. De Eerste Kamer gaat akkoord met het kabinetsvoorstel voor een strengere bijstand.Staatssecretaris De Krom wil uitgaan van het gezinsinkomen. Zoals gezegd, behalve de oppositie maakte ook het CDA zich zorgen over de gevolgen van het plan. Als een volwassen inwonend kind gaat werken,zouden ouders hun uitkering kunnen kwijtraken.

Op een bijeenkomst in Bos en Lommer, georganiseerd door FNV lokaal kwam zondag naar voren, dat er bij hulpverleners een explosie van zwerfjongeren wordt verwacht, omdat als ouders geen uitkering meer krijgen en ze moeten leven van het baantje van zoon of dochter veel ouders zullen besluiten de kinderen uit hun huis te zetten. Met name in gezinnen waar de verhoudingen verstoord zijn zou dit het geval zijn. Ook kunnen de jongeren zelf besluiten het oduerlijk huis te evrlaten, zonder dat ze een andere vaste woon- of verblijfplaats hebben. Naar schatting van de regering zelf zullen minstens tienduizend gezinnen in Nederland op die manier worden gesplitst. In 8000 andere gezinnen zal de maatregel van toepassing zijn. Dit zijn officiele cijfers. De precieze omvang van de gevolgen is onbekend. Daarvoor heeft in veel gemeenten nog geen uitgebreid dossieronderzoek plaatsgevonden. Wajongers die gaan werken en thuis wonen, moeten dan van hun inkomen uit werk plotseling hun oduers gaan onderhouden. Daardoor zullen Wajongers al helemaal niet aan het werk gaan. (Wajongers met een Wajong uitkering die thuis wonen hoeven hun ouders niet te onderhouden). Er werden oa door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten nog veel meer bezwaren naar voren gebracht, oa dat de maatregel belastingtechnisch onuitvoerbaar is omdat daar een heel andere definitie van huishoudinkomen wordt gehanteerd. De Krom beloofde dat hij gaat praten met de gemeenten om werk meer lonend te maken, zonder dat hij iets verandert aan de uitgangspunten van zijn plan. Na die toezegging ging ook het CDA akkoord.

Piet van der Lende

Maak een vuist! Manifestatie 10 december 2011

Kom naar de manifestatie om samen een vuist te maken tegen de forse bezuiniging op mensen met een beperking!

De plannen van het kabinet Rutte om mensen die het al niet breed hebben de rekening van de crisis te laten betalen moeten zo snel mogelijk van tafel.
Jonggehandicapten, bijstandsgerechtigden en werknemers van de sociale werkplaats moeten een deel van hun inkomen inleveren en 60.000 plekken in de sociale werkvoorziening worden geschrapt. Hierdoor zullen tienduizenden mensen achter de geraniums en in de armoede belanden of ze worden aan het werk gezet onder het minimumloon.
Chronisch zieken en gehandicapten wordt de zorg ontnomen. Zij krijgen minder zorg, maar moeten er meer voor gaan betalen. Kinderen in het speciaal onderwijs krijgen minder begeleiding en ondersteuning.
Voor kinderen die jeugdzorg nodig hebben, komt er een financiële drempel. Dit zin foute plannen en deze mensen mogen niet de rekening van de crisis betalen.
De SP organiseert samen met de PvdA, de Abvakabo, de Bijstandsbond, FNV Bondgenoten, Wajong Centraal, Platform Verontruste Ouders, Walk of Shame, Rekening Retour, Terug naar de Bossen en anderen de manifestatie ‘Armoede werkt niet’.
Wat:
Manifestatie om te protesteren tegen de bezuinigingen op de sociale werkvoorziening, jonggehandicapten, bijstandsuitkeringen, passend onderwijs, de zorg etc. etc.
Wanneer:
Zaterdag 10 december 2011
van 13:00 – 16:00 uur
Waar:
Brabanthallen in Den Bosch (Baroniehal)
Wie:
Paul de Krom (staatssecretaris Sociale Zaken), Emile Roemer (fractieleider SP), Job Cohen (fractieleider PvdA) en Agnes Jongerius (voorzitter FNV). Presentatie: Carrie. Optredens van Spic ‘n Span (swingband), Harry Slinger (van Drukwerk), Sjaak Bral (cabaretier). Daarnaast verhalen van mensen uit de sociale werkvoorziening, chronisch zieken, jonggehandicapten en bijstandsgerechtigden. Houd de website in de gaten voor meer informatie over de gasten.
Verder:
Muziek, gezelligheid, activiteiten voor kinderen, op de foto etc.
Vervoer:
Bij voldoende aanmeldingen wordt busvervoer naar de manifestatie geregeld. Aanmelden kan via het opgaveformulier voor busvervoer. U krijgt dan zo snel mogelijk een reactie.
Meer informatie:

• Opgeven voor busvervoer
• Pamflet armoede werkt niet
• Achtergrond-informatie

clip van de Bijstandsbond

De Bijstandsbond heeft een clip gemaakt die wordt uitgezonden op AT5, de stadszender van Amsterdam

Documentaire makers op zoek naar personages

Andrea Mullerova, 3de-jaars studente regie aan de Filmacademie te Amsterdam zoekt voor haar documentaire 'Verlies van Zekerheid' mensen die door de omstandigheden hun baan zijn kwijtgeraakt.
Bent u de persoon die wij zoeken of kent u iemand die in deze situatie zit en graag zijn/haar verhaal op deze manier kwijt wilt? Neem dan alstublieft contact op d.m.v. onderstaande gegevens. We willen graag uw verhaal vertellen.

Wij zien uw reacties graag tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Andrea Mullerova
Email: verliesvan@gmail.com
"
Markenplein 1
1011 MV, Amsterdam

Vooraankondiging Manifestatie 17 november

Bij de Meervaart in Osdorp
11.30 uur – 13.30 uur.

Met muziek en ervaringsverhalen van ID en WIW werknemers.

Onlangs heeft de gemeenteraad besloten, sterk te bezuinigen op de subsidies voor ID en WIW banen. Daardoor dreigt per 1 januari 2012 ontslag voor ruim 1400 ID-ers en WIW-ers. Door deze en andere bezuinigingen op oa het welzijnswerk wordt het voortbestaan van buurthuizen, buurt-theaters, en andere voorzieningen bedreigd.

Op 17 november wordt de Amsterdamse participatiemarkt gehouden om Amsterdammers te wijzen op de mogelijkheden van vrijwilligerswerk. Het komitee ‘Mijn werk is een baan waard’ grijpt deze gelegenheid aan om te protesteren tegen het ontslag van de ID-ers en WIW-ers, wat juist een grote aanslag is juist op de mogelijkheden om in de samenleving te participeren. Deze mensen zijn vaak de bindende en stabiele factor bij allerlei organisaties. Dankzij hen kunnen veel vrijwilligers ook aan de slag.

Mensen wijzen op de mogelijkheden van participatie op een informatiemarkt is het ene gezicht van het gemeentelijk beleid. Het andere gezicht is, dat de mogelijkheden om te participeren juist worden afgebroken.
Tijdens de manifestatie zal theater de Badcuyp de Pantar Award teruggeven, die ze hadden gekregen omdat ze het beste project waren op het gebied van reintegratie. Door het verdwijnen van de Id banen wordt het voortbestaan van het theater bedreigd. Ook dit teruggegeven van de Award is bedoeld om het tegenstrijdige beleid aan de kaak te stellen: het ene moment over je bol aaien en het volgende moment de stekker eruit trekken.

Gemeenteraad, kom terug op het besluit bij de begrotingsbehandeling!

Komitee ‘Mijn werk is een baan waard’.
Voor meer informatie:
facebook