Uitspraak 65: Mag een stel in de bijstand huisbezoek van de sociale dienst weigeren?

dinsdag 2 november 2010 door Folkert Jensma van NRC Handelsblad

Mag je de sociaal rechercheur de deur weigeren als je met je gescheiden man dagelijks samen eet en nog een kind kreeg? Met commentaar van NJB-redacteur en hoogleraar bestuursrecht Tom Barkhuysen en van NJB-medewerker Guus Heerma van Voss, hoogleraar sociaal recht. Beiden in Leiden.

De Zaak. Een moeder met drie kinderen en een bijstandsuitkering voor alleenstaanden weigert de Sociale Dienst toegang tot haar woning. Een rechercheur en haar ‘klantmanager’ wilden controleren of haar ‘woonsituatie’ wel klopte met wat zij had opgegeven. De gemeente neemt haar weigering hoog op en trekt de uitkering in. Ze gaat in hoger beroep bij de bestuursrechter waar ze aanvoert dat een redelijke grond voor een huisbezoek ontbrak.

Meer.......

WIJ alleen tegen jullie

Sinds kort is voor jongeren van 18 tot 27 jaar de wet Wij (Wet Investeren in Jongeren) van kracht. Door deze wet kunnen jongeren bij het vinden van duurzame arbeidsparticipatie (lees werk) hulp en ondersteuning vragen van de gemeente. Die ondersteuning is een werkleeraanbod, bestaande uit scholing opleiding, loonkostensubsidie, tijdelijk gesubsidieerde arbeid, sociale activering en stages. Dit lijkt nog allemaal veel op de Wet Werk en Bijstand (WWB). Maar waar ik als oudere nog het recht heb om bezwaar te maken tegen een onzinnig trajectplan is dat voor jongeren tot 27 jaar bijna onmogelijk gemaakt. Want wat staat er in de Memorie van Toelichting bij de wet WIJ: ?indien de jongere bezwaar of beroep instelt tegen een besluit tot vaststelling van het werkleeraanbod, ontvangt hij in de periode dat het bezwaar of beroep aanhangig is geen inkomensvoorziening?. Veel jongeren zullen het dus uit hun hoofd laten om bij een rechter alsnog hun gelijk te halen. Tijdens de bezwaar- of beroepsprocedure krijg je namelijk geen poen. Hier groeit dus een generatie op voor wie een weg naar de rechter nagenoeg onmogelijk is gemaakt. Een generatie die grotendeels overgeleverd is aan de grillen van de overheid, waar een ambtenaar altijd gelijk heeft (niet omdat hij dat heeft, maar omdat hij van rechtswege nauwelijks wordt gecontroleerd). Kortom sinds de Middeleeuwen niet meer gezien, maar nu volledig terug in het Nederlands landschap, namelijk de horige.

Overdrijf ik, wat me als columnist is toegestaan. Nee hoor, kijkt u maar eens naar een gevalletje uit ons spreekuur. 24-Jarige mevrouw met twee jonge kinderen moet opleiding volgen tot gastouder van haar klantmanager. Daarvoor moeten haar eigen kinderen naar een opvang. Bezwaar maken kan, maar omdat ze tijdens procedure geen geld krijgt praktisch uitgesloten. Drie jaar geleden kwam ze zelf met dat idee aanzetten, maar mocht het nota bene niet van de werkmanager.

Jacques Peeters Werklozen Belangen Vereniging Amsterdam WBVA@dds.nl

Jacques schrijft iedere maand een column in het Maandblad Uitkeringsgerechtigden (MUG) dat in Amsterdam verschijnt. Dit is de bijdrage voor het nummer van november 2010

Ps. Deze wet kwam tot stand onder de vorige regering van PvdA en CDA. Tsja

p/

Dienst Werk en Inkomen lapt uitspraak rechter over vergoedingsregeling voor chronisch zieken en gehandicapten in Amsterdam aan zijn laars. Oproep massaal bezwaarschriften te schrijven

Per 1 april 2009 heeft de gemeente Amsterdam een nieuwe vergoedingsregeling voor chronisch zieken en gehandicapten ingevoerd, die een drastische versobering betekende. Daartegen zijn er allerlei protesten gekomen, oa van de Bijstandsbond, de clientenraad en de stichting Clientenbelang. Enkele advocaten zijn namens een groot aantal clienten in bezwaar gegaan. Deze bezwaren bij Burgemeester en wethouders werden grotendeels verloren. Twintig clienten zijn in beroep gegaan bij de Rechtbank Amsterdam. De rechter heeft op 28 juli uitspraak gedaan waarbij de nieuwe regeling op alle punten in strijd met de wet werd verklaard. De gemeente is niet in hoger beroep gegaan. Voor de twintig clienten herleefde in 2010 de oude regeling. Ondanks een discussie in de gemeenteraad en de uitspraak van de rechter lapt de Dienst Werk en Inkomen de uitspraak van de rechter aan zijn laars. Het beleid is nauwelijks gewijzigd, alleen de maaltijdvergoeding is wat ruimer. Daar wordt nu gekeken naar werkelijke extra kosten vanwege ziekte of handicap.

Voor iedereen die niet in beroep is gegaan of die een vergoeding aanvraagt blijft de nieuwe veel soberder regeling gehandhaafd. Maar ook de clienten die in beroep zijn gegaan en die van de rechter gelijk hebben gekregen ontvingen de afgelopen dagen een brief waaruit blijkt dat de nieuwe regeling per 1 januari 2011 ook voor hen gaat gelden, terwijl de rechtbank heeft gezegd dat de nieuwe regeling gewoon in strijd is met de wet.

De Bijstandsbond en advocaten adviseren niet alleen de 20 clienten, maar iedereen die een vergoeding aanvraagt opnieuw een bezwaarschrift in te dienen en bij afwijzing naar de rechter te gaan om te ageren tegen de strijdigheid met de wet en tegen dit a-sociale beleid. Zij geven die clienten een grote kans dat de rechter opnieuw zal uitspreken dat het beleid niet deugt.

Inzien van giroafschriften of bankafschriften wanneer je een bijstandsuitkering hebt

Af en toe komen er vragen van bijstandsgerechtigden die willen weten welke privegegevens van giro en bankafschriften de sociale dienst wel mag inzien en welke niet. In oktober 2010 heeft de Centrale Raad van beroep hierover uitspraken gedaan. CRvB 12-10-2010, nrs. 09/3696 WWB e.a., LJN: BO0480 Het college is in het kader van het onderzoek naar het recht op bijstand in beginsel gerechtigd inzage te verlangen in de giro- en bankafschriften van een belanghebbende over de laatste drie maanden. Indien een belanghebbende bezwaar blijkt te hebben tegen het verlenen van inzage in zijn uitgaven, dient dit te worden gerespecteerd, tenzij deze gegevens werkelijk noodzakelijk zijn voor de beoordeling van het recht op bijstand. Hiervan is slechts sprake indien er in het betreffende geval gegronde redenen zijn om inzicht te verkrijgen in het uitgavenpatroon van de belanghebbende. CRvB 06-07-2010, nr. 09/4855 WWB e.a., LJN: BN0614 Het onleesbaar maken van mutaties en saldi op bankafschriften op een zodanige wijze, dat het onmogelijk is om te beoordelen of, en zo ja in hoeverre, over middelen wordt beschikt die in het kader van de bijstandsverlening in aanmerking moeten worden genomen, hoeft het college niet te accepteren.

Wat doen we tegen de drastische afbraak van de verzorgingsstaat door de regering Rutte?

Vakbondscafé vrijdagavond 29 oktober 2010.

Minimumloon en bijstand op de korrel. Als we kijken naar het huidige pakket aan bezuinigingen valt op dat de regering het vooral gemunt heeft op de onderkant van de arbeidsmarkt. De bijstand gaat binnen enkele jaren omlaag met € 2000,- op jaarbasis. Het minimumloon wordt ondergraven door arbeidsgehandicapten en mensen in de bijstand minder dan het minimumloon uit te keren. Dat wil niet zeggen dat andere groepen niet geraakt worden. Integendeel want de bezuinigingen op de gezondheidszorg, buurtvoorzieningen, kinderopvang, openbaarvervoer en huursverhoging treft iedereen. De bezuinigingen op de onderkant van de arbeidsmarkt zijn echter wel erg drastisch.

Naast de bovengenoemde aanslag op uitkeringsgerechtigden en arbeidsgehandicapten wordt ook nog gekort op de WSW. Volgens de doorrekening van het CPB van dit regereerakkoord zullen VVD en CDA in 2015 400 miljoen minder uitgeven aan de WSW, in de jaren erna structureel 700 miljoen minder.

Dit keiharde beleid treft groepen in onze samenleving die zich niet makkelijk kunnen verdedigen. Het gevaar schuilt er bovendien in dat hiermee diverse Cao’s onder druk komen te staan. Als eerste de Cao van de WSW zelf. Andere sectoren waar veel laag geschoold personeel werkzaam is zullen volgen. Al met al hebben deze maatregelen een loondrukkende werking en wordt de verdeeldheid op de werkvloer aangewakkerd.

De eerste acties tegen deze maatregelen hebben al plaats gevonden. Zo heeft de AbvaKabo Fnv op 29 september in Den Haag gedemonstreerd en handtekeningen aangeboden tegen de aanslag op de WSW en het minimumloon. En heeft het Steuncomité Sociale Strijd in Amsterdam op diverse plaatsen publiciteitsacties gehouden tegen ontduiking van het minimumloon. Maar dat zal ongetwijfeld niet genoeg zijn om de onzalige plannen van tafel te krijgen.
Over deze zaken willen we met u van gedachten wisselen samen met een aantal inleiders: - Ger Geldhof voorzitter van de OR van het GVB en lid van het hoofdbestuur AbvaKabo Fnv. - Sadet Karabulut, lid Tweede Kamer voor de SP. - Maaike Zorgman regiobestuurder FNV Bondgenoten. - Maureen van der Pligt gemeenteraadslid Amsterdam voor de SP over de Amsterdamse situatie.

Vrijdagavond 29 oktober, 20.00 tot 22.00, bij HTIB, 1e Weteringplantsoen 2c, 1017 SJ te Amsterdam; 20.00 tot 22.00 uur, inloop vanaf 19.30 uur. Contactpersonen voor deze avond : Rob Marijnissen (06-531.78.715, rbmarijnissen at gmail.com) en Jan Bakker ( 020 – 675.16.64, jaba at janbakkerlanguages.nl) 

Loesje teksten schrijven

Veel mensen kennen de affiches van Loesje met pakkende teksten. De Bijstandsbond organiseert samen met Loesje een sessie teksten schrijven over armoede, bijstand, sociale zekerheid en werk. Die teksten komen in een boekje en op affiches. Die teksten kunnen dan weer gebruikt worden bij allerlei activiteiten. Je kunt meedoen. Het is gratis. Laat je creativiteit de vrije loop!De bijeenkomst met mensen van Loesje wordt op 3 november om 14.00 uur gehouden op het kantoor van de Bijstandsbond. Da Costakade 162 in Amsterdam. Bereikbaar met tramlijn 17 vanaf het Centraal Station. Je kunt meedoen door je op te geven via 020-6898806 of info@bijstandsbond.org

Nederlandse staat schendt kinderrechten

Apr 11 2010 ∞ Commentaar 143 Digitaal magazine Solidariteit - Nederlandse staat schendt kinderrechten ———————————————————————————————- S O L I D A R I T E I T Commentaar 143 - 11 april 2010 ———————————————————————————————- Pim Fischer. Op 20 oktober 2009 besliste het Europees Comité Sociale Rechten (ECSR) dat kinderen op straat zetten in strijd is met de menselijke waardigheid. De staat moet hen opvang bieden. Gebeurt dat niet, dan handelt de staat in strijd met het Europees Sociaal Handvest (ESH). Op 28 februari 2010 is deze beslissing gepubliceerd. Tussen 20 oktober 2009 en 28 februari liggen vier maanden. De Nederlandse staat kreeg zo de gelegenheid zijn zaken op orde te krijgen en in overeenstemming te brengen met de mensenrechten. Enige dagen voor publicatie stelde de toenmalig staatssecretaris van Justitie, Albayrak (PvdA), bij Pauw en Witteman dat ze geen veroordeling van Nederland verwachtte. Na vragen in de Tweede Kamer deelde de minister van Justitie, Hirsch Ballin (CDA), mee dat hij er eerst nog op wilde studeren. Na die studie berichtte hij dat de beslissing van het ECSR niet bindend was en dat het op straat zetten van illegale kindjes gewoon door zou gaan. Onbeschaafde staat Nederland heeft pas sedert 2006 het collectief klachtrecht bij het Europees Comité Sociale Rechten erkend. Dit comité heeft nu in de eerste klacht tegen Nederland in niet mis te verstane bewoordingen geoordeeld: Nederland schendt de menselijke waardigheid van kinderen en doet dat door kinderen beschutting te onthouden. Deze menselijke waardigheid is het fundament van de beschaafde burgerlijke maatschappij. De vastgestelde schending houdt dan ook een heel zware veroordeling in. Kinderen op straat zijn kwetsbaar. Spelen op straat is goed, wonen en slapen niet. Medemenselijkheid verplicht onder die omstandigheden tot het bieden van hulp. De weigering hulp te bieden maakt Nederland tot een mensenrechtenschender. Kinderen hun menselijke waardigheid ontnemen, is onbeschaafd. In de antwoorden van de minister op de Kamervragen kan weinig menselijks teruggevonden worden. Hij meende het oordeel te kunnen negeren, omdat het geen bindende kracht zou hebben. In zekere zin heeft Hirsch Ballin gelijk. Geen verdrag is bindend. Straatsburg beschikt niet over een sterke arm, het daar gevestigde rechtsprekende orgaan staat los van een staat. Met als gevolg dat de interpretatie van een verdrag geschiedt door experts verbonden aan de Verenigde Naties en de Raad van Europa. Als het Europees Hof van de Rechten van de Mens een beslissing neemt, dan is het afhankelijk van de bereidheid van de veroordeelde staat zich aan de beslissing te houden. Dat geldt niet anders voor het oordeel van het betreffende Europees Comité. Staat zal bakzeil halen Het is een algemeen verschijnsel dat staten moeite hebben zich te houden aan mensenrechten. Soms duurt het jaren, voordat eindelijk gevolg wordt gegeven aan beslissingen van Straatsburgse organen. Nederland is daarop geen uitzondering. Maar de minister meent ten onrechte dat hij het oordeel van het ECSR naast zich neer kan leggen. Ik begrijp zijn reactie wel. Opkomen voor illegalen is in deze tijd niet iets waarmee stemmen worden gewonnen. Een paar maanden voor de verkiezingen lijkt het de minister dan ook beter even stoer te zijn door de Straatsburgse veroordeling naast zich neer te leggen. Ik twijfel overigens of de reactie electoraal gezien niet beter anders kan zijn. Volgens mij wil de meerderheid van de Nederlandse bevolking niet onder een overheid leven die de mensenrechten schendt. En dat zou beteken dat opkomen voor mensenrechten electorale winst kan opleveren. De staat is op grond van het Europees Verdrag voor de bescherming van de Rechten van de Mens (EVRM) verplicht kinderen te beschermen. Zou een concrete zaak over dit onderwerp voorgelegd worden aan het Europees Hof van de Rechten van de Mens (EHRM), dan is het oordeel te voorspellen. Kinderen beschutting onthouden mag niet. Gezien de werklast van dit Hof kunnen we echter op dat oordeel nog wel een paar jaar wachten. Ontkenning van de verplichtingen voortvloeiende uit de mensenrechten- verdragen zal nog wel even doorgaan. Straatsburg zelf kan daar niet zo gek veel aan veranderen, het beschikt niet over een leger en andere landen zullen vast niet ingrijpen. Nu zou het heel goed zo kunnen zijn dat Nederlandse rechters het oordeel volgen en de staat dwingen zich te houden aan het internationale recht. Maar ook als ze dat niet doen, blijft het probleem bestaan. Om namelijk onderdeel te blijven uitmaken van de Straatsburgse familie kan Nederland oordelen niet blijvend naast zich neerleggen. Het Europees Comité heeft bindend het Europees Sociaal Handvest geïnterpreteerd. Nederland zal nu de praktijk in overeenstemming met het handvest moeten brengen. Uit de Raad van Europa stappen, lijkt niet echt een begaanbare route. En dus moeten we er maar vanuit gaan dat Nederland nog wat tegenspartelt - ondertussen komen nog steeds kinderen zonder opvang op straat terecht - maar dat de staat toch echt bakzeil zal halen. Een andere uitkomst is niet denkbaar. Het tempo waarin dat gebeurt, is nog de enige vraag. Een beetje politieke druk zou welkom zijn voor die op straat gezette kinderen. ———————————————————————————————- Dit is nummer honderd drieënveertig van Solidariteitcommentaar. We brengen veertiendaags een e-mail uit met brandend commentaar op actuele ontwikkelingen. Het commentaar verschijnt eveneens op onze webstek http://www.solidariteit.nl. ———————————————————————————————-

Steun de schoonmakers, teken de petitie!

Apr 09 2010 ∞ Hierbij wil ik uw aandacht vragen voor het volgende: Zoals u hoogstwaarschijnlijk al weet, zijn de schoonmakers in Nederland al maandenlang in actie en sinds 23 februari 2010 in een nu al historische staking voor de meest fundamentele werkcondities waar ze om vragen: een leefbaar loon, fatsoenlijke arbeidsomstandigheden en respect. Als steun voor de duizenden hard werkende, doch slecht behandelde schoonmakers in ons land, is vanuit het Comitee Steun de Schoonmakers de volgende petitie gestart: http://steundeschoonmakers.petities.nl. Meer informatie over de schrijnende situatie van schoonmakers is te vinden naast de petitie. Ik zit zelf in het Comité Steun de Schoonmakers (zie voor meer info: http://steundeschoonmakers.wordpress.com) en trek de handtekeningenactie. We hebben niet zo heel erg veel tijd meer, omdat de schoonmakers al maandenlang actie aan het voeren zijn en er elk moment nieuwe ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, waardoor het tonen van de steun binnen de bevolking ten aanzien van de strijd van de schoonmakers direct noodzakelijk kan zijn. Ik zou het daarom erg op prijs stellen als u deze petitie zou kunnen tekenen (kan eventueel ook zonder openbare publicatie van uw naam) zodat we in een mum van tijd een krachtig aantal handtekeningen bij elkaar hebben. Bij voorbaat dank! Met vriendelijke groet, Gonca Akyar Beleidsmedewerker Beleid & Lobby Afdeling Lokaal Beleid

Apr 05 2010 ∞ Steun de Klimaattop in Bolivia. Manifestatie 17 april Museumplein Beste mensen, Graag roepen wij, Climate Justice Action, u en uw organisatie op mee te doen met de manifestatie ‘Steun de Klimaattop in Bolivia’ op zaterdag 17 april 2010, van 12 tot 15 uur op het Museumplein te Amsterdam. Daarnaast vragen wij u de aankondiging op uw website of in uw nieuwsbrief te vermelden. Climate Justice Action organiseert de manifestatie – als etappe in een langer durende campagne in aanloop naar de klimaattop in Mexico komende winter – om (1) solidariteit te betuigen aan de sociale klimaattop in Cochabamba, Bolivia (World People’s Conference on Climate Change and the Rights of Mother Earth), om (2) de aandacht van het Nederlandse publiek en de media te vestigen op de klimaatalternatieven die daar geformuleerd worden en om, tot slot, (3) alle Nederlandse organisaties rond dit thema bijeen te brengen. Verandering begint van onderop en wij nodigen u van harte uit daar een bijdrage aan te leveren. Van 12 tot 15 uur zullen er sprekers en muziek te horen zijn en hebben organisaties de gelegenheid om informatietafels in te richten. Tot slot zal er een People’s Assembly georganiseerd worden waarin iedereen kan deelnemen om te praten over milieu en acties. Wilt u een standje inrichten? Mail ons en dan regelen wij een tafel voor u. Wilt u komen spreken? Mail ons en dan passen wij u in het programma. Meld u daarbij gaarne uiterlijk 11 april. Hopende u zaterdag te kunnen begroeten, Met hartelijke groet, Climate Justice Action email: contact@climate-justice-action.nl Telefoon: 06-51260400 (Hugo), 06-55530077 (Klaas), 020-6633978 (Abraham) —- Over ons: Climate Justice Action is een wereldwijd netwerk van mensen en groepen die een radicale sociale koerswijziging voorstaan, die niet langer willen wachten op de welwillendheid van de politiek en het bedrijfsleven en die het belang inzien van massale en directe actie ten aanzien van milieu, klimaat en sociale leefomgeving. http://www.climate-justice-action.org/cja-netwerk/?lang=nl Over klimaattop: http://www.globalinfo.nl/Nieuws/bolivia-gaat-klimaattop-voor-bewegingen-organiseren.html Site van de conferentie in Bolivia: http://pwccc.wordpress.com/ —-SYSTEM CHANGE, NOT CLIMATE CHANGE! RECLAIM POWER!—

Nieuw TV programma NPS zoekt langdurig werklozen

Je kunt werken, je wil werken maar toch ben je langdurig werkzoekend. Je wordt niet vaak op een gesprek uitgenodigd en hebt misschien al de nodige trajecten doorlopen, zonder resultaat. Misschien heb je de moed eigenlijk al opgegeven. In een nieuw televisieprogramma wil de NPS in deze tijden van recessie de achterkant van de arbeidsmarkt laten zien. In een serie documentaires worden landurig werkzoekenden gevolgd, op zoek naar een betaalde baan. Ze krijgen daarbij deskundige hulp en ook de camera biedt kansen. Want welke werkgever wil zich nou niet op TV van zijn beste kant laten zien? Deelnemers maken dus maximale kans op een blijvende baan. Ze worden in de loop van ruim een half jaar ongeveer tien dagen gevolgd met een camera. We zijn op zoek naar werkzoekenden van alle leeftijden en uit het hele land. Het maakt niet uit of je momenteel in een traject zit. Zou je eventueel mee willen doen aan zo’n programma of wil je meer weten, stuur dan een mail naar marcodevries@readymademedia.nl. Meer informatie over de producent van het programma staat op www.readymademedia.nl

Steuncomité gaat actievoeren ter ondersteuning van de schoonmakers

Steuncomité gaat actievoeren ter ondersteuning van de schoonmakers In Amsterdam is gisteren het comité ‘Steun de schoonmakers’ opgericht. Dit comité zal de komende tijd acties gaan voeren ter ondersteuning van de strijd van de schoonmakers. De schoonmakers voeren al maanden actie voor een fatsoenlijke CAO, maar vorige week hebben de schoonmaakwerkgevers laten blijken dat ze daar niet aan willen. Daarop besloten de schoonmakers hun acties uit te breiden. Het comité zal deze acties op allerlei mogelijke manieren ondersteunen en zelf activiteiten organiseren ter ondersteuning van de schoonmakers. De eerste actie van het comité zal plaatsvinden bij het afscheid van Job Cohen als burgemeester van Amsterdam, op woensdag 31 maart om 12.30 uur in het stadhuis van Amsterdam. Informatie over het comité en haar activiteiten vindt u op: http://steundeschoonmakers.wordpress.com/