nieuws van 22 januari 2016

Staatssecretaris Klijnsma heeft voorzitter Nicoly Vermeulen van de raad van bestuur van de Sociale Verzekerings Bank SVB per 1 februari al ontslagen. De SVB houdt zich oa bezig met de uitvoering van de AOW. De SVB had zoals velen wel bekend grote problemen met het uitbetalen van het Persoons Gebonden Budget PGB. Vermeulen is sinds juni 2012 voorzitter van die Raad van Bestuur geweest. Volgens staatssecretaris Klijnsma is er een vernieuwd leiderschap nodig om de problemen definitief op te lossen. José Lazeroms, van de raad van bestuur van het UWV, is de voorlopige opvolger. Aanstaande dinsdag publiceert het CBS cijfers over uitkeringsafhankelijkheid. De ontwikkeling van het percentage huishoudens dat voor zijn inkomen sterk afhankelijk is van een uitkering. Verslagperiode 2010- 2014. Uit de cijfers zal blijken dat ongeveer 10% van de bijstandsgerechtigden langer dan 15 jaar in de bijstand zit. Bij de Bijstandsbond heeft men de indruk dat gezien de vragen van de pers die binnenkomen op dinsdag veel aandacht in de media zal zijn voor de cijfers. . Het Centraal Plan Bureau (CPB) heeft doorgerekend wat de afschaffing van de Minimum Jeugd Lonen MJL voor de werkgelegenheid zou betekenen. Afschaffing van het MJL voor 21- en 22-jarigen verlaagt de werkgelegenheid voor deze groep met circa 5%, ofwel 15.000 personen. Het werkgelegenheidsverlies voor 15- t/m 20-jarigen na een verhoging van het MJL hangt sterk af van de nieuwe vormgeving. In de doorgerekende varianten varieert het verlies van 20% van de betreffende beroepsbevolking, ofwel 120.000 personen, tot 1%, ofwel 5.000 personen. Het grootste deel van het werkgelegenheidsverlies heeft naar verwachting betrekking op kleinere banen van minder dan 12 uur per week. Maar het CPB, dat al veel kritiek krijgt over de betrouwbaarheid van de door hen gehanteerde modellen, houdt bij de berekeningen vele slagen om de arm. De onzekerheid over de effecten is groot. De CPB Notitie geeft een gedeeltelijke analyse gericht op de arbeidsmarkt voor jongere werknemers, waarbij niet of summier wordt ingegaan op bijvoorbeeld de scholingsbeslissing, de inkomenspositie van jongeren, budgettaire effecten of de arbeidsmarkteffecten voor oudere werknemers en zelfstandigen. Met andere woorden: een zeer beperkt onderzoek met vele onzekere factoren over de werkgelegenheidseffecten. Het UWV ligt weer onder vuur. Aanleiding zijn de ervaringen met het UWV van een medewerkster van Omroep West. De medewerkster werkte zonder 18 jaar zonder onderbreking toen ze werkloos werd. Ze vroeg een WW-uitkering aan, maar na twee maanden kon ze bij Omroep West aan de slag. Ze zet haar uitkering stop. En ontdekt dan dat als haar jaarcontract niet wordt verlengd, dan is haar hele arbeidsverleden ineens verdwenen. En als klap op de vuurpijl zou ze voor straf ook worden gekort op haar uitkering. Het UWV reageert dat er juist is gehandeld, omdat 'dit nu eenmaal de wet is'. Er zijn kamervragen aan de minister gesteld en als u nog meer ellende over het UWV wilt weten, surf dan naar 'UWVreselijk'. In het weekblad Vrij Nederland van deze week een vernietigende kritiek op het werkgelegenheidsbeleid van minister Asscher, die graag net zo beroemd zou willen worden als Melkert met zijn Melkertbanen. Het artikel is geschreven door Max van Weezel en Map Oberndorff. Lees over onontwarbare zinloze overlegstructuren en het zinloos schuiven met werklozen waaraan vooral congresbureau's die studiedagen organiseren veel geld verdienen.

Installeer de app van de overlevingsgids in de Google Play store. Gratis tips, informatie en dagelijks nieuws. Trefwoord overlevingsgids.

---

Volkskrant zoekt bijstandsgerechtigden die langer dan 15 jaar in de bijstand zitten

Beste lezer, Ik ben voor de Volkskrant op zoek naar vier mensen die 15 jaar of langer in de bijstand zitten. We willen daar graag een kort interviewtje mee houden. Met die informatie schetsen we een kort profiel van 200 woorden van u. Daarnaast willen we graag ook nog een foto schieten. Wilt u kort wat vertellen over het leven in de bijstand, zit u er al langer dan vijftien jaar in en bent u bereid een foto van u te laten maken door een fotograaf van de Volkskrant? Neem dan contact op met onderstaand telefoonnummer of e-mailadres. Hopelijk hoor ik snel van u! Hartelijke groet, Marko de Haan Volkskrant – Economie Redactie Tel.: 06 - 5 796 796 3 Mail: Marko.de.Haan@volkskrant.nl

Nieuws van 20 januari 2016

LCR-CONGRES OP 7 APRIL 2016. Het congres van de Landelijke Clientenraad, de overkoepeling van clientenraden bij gemeentelijke sociale diensten, organiseert op 7 april weer haar jaarlijkse congres. Dit jaar in het kader van Regionale Cliëntenparticipatie. Met een groot aantal kennissessies en een interactief middagprogramma over regionale cliëntenparticipatie. Meer informatie Wajongers kunnen hun ervaringen met de herindeling van de Wajong delen bij een nieuw meldpunt van de FNV. De FNV wil met het meldpunt monitoren of het UWV zijn werk wel zorgvuldig uitvoert. Het gaat daarbij zowel om de ervaringen van mensen bij de herindeling als de begeleiding naar werk. Tot 2018 worden alle Wajongers opnieuw ingedeeld: hebben ze arbeidsvermogen of niet? Bij Wajongers die na 2010 zijn ingestroomd is die indeling meestal al gemaakt. Krijgen zij een werkregeling, dan hebben zij arbeidsvermogen. De herindeling gaat daarom vooral over mensen die vóór 2010 in de Wajong zijn gestroomd. Na tientallen zwervers in Enschede en Parijs gaan nu ook de daklozen in Amsterdam er gebruik van maken. Modeontwerper Bas Timmer en compagnon Alexander de Groot uit Enschede delen woensdag vierhonderd Sheltersuits uit op het Amsterdamse Rembrandtplein. Ook gaat een landelijke campagne met 3.500 abri’s van start. De shelters zijn water- en winddichte jassen met slaapzak. De campagne schijnt 350.000 euro te kosten. Timmer en De Groot produceren de honderden Sheltersuits voor daklozen in een eigen atelier op het Zuidkamp in Enschede. Dit doen ze samen met vrijwilligers, stagiaires en asielzoekers uit Azelo en Ootmarsum. De Assadaaka Community in Amsterdam nodigt u uit uit voor de nieuwjaarsreceptie op 29 januari 2016 om 17.00 uur. Palembangstraat 52, 1094 TK Amsterdam. Voor Assadaaka Community wordt 2016 een cruciaal jaar in het kader van professionalisering van de organisatie en het voortzetten van de activiteiten voor verschillende groeperingen in de samenleving / migranten met een handicap of chronische ziekte en hun families. Topverdieners van de duizend grootste bedrijven van Nederland verdienen gemiddeld zes keer zoveel als een doorsnee werknemer op voltijdbasis. Het bruto jaarsalaris van deze topverdieners was in 2014 gemiddeld 234 duizend euro. De loonkloof is het grootst in de financiële sector. Dat blijkt uit berekeningen van CBS die vandaag bekend werden waarbij is gekeken naar de vijf topverdieners per bedrijf. Brrr daar word je niet blij van met die kou. In Nederland heerst een griepepidemie. Dat meldt het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) woensdag. Het gaat om het influenzatype A waarmee klachten als hoofdpijn, spierpijn of verkoudheid gepaard gaan. Maar gelukkig schijnt het griepvaccin goede bescherming te bieden tegen deze griep.

Installeer de app van de overlevingsgids in de Google Play store. Gratis tips, informatie en dagelijks nieuws. Trefwoord overlevingsgids.

---

Nieuws van 18 januari 2016

Lege winkelstraten en omvallende winkelketens, hoe komt dat? Iedereen heeft waarschijnlijk wel in het nieuws vernomen, dat Vroom & Dreesmann, een gerenommeerde winkelketen met beeldbepalende grote panden in de koopgoten van vele steden, op instorten staat. Dit geldt ook voor andere winkelketens. Een analyse van dit verschijnsel aan de hand van theorien van de historicus Fernand Braudel. En de gevolgen van deze ontwikkeling. Op naar een nieuwe crash? Lees de analyse en de gevolgen.

---

FNV Uitkeringsgerechtigden organiseert in februari op 18 locaties bijeenkomsten over het basisinkomen. Deze serie is een vervolg op de bijeenkomsten van eind 2015. Ze gaan in gesprek over een eerlijke(re) verdeling van werk en inkomen. Is het basisinkomen een goed middel om dat te bewerkstelligen of is het middel erger dan de kwaal? Op de site van de FNV meer informatie. Op de site van de FNV meer informatie.

---

‘Meer markt en minder overheid,’ luidt de oplossing en het streven vaak. De markt is namelijk efficiënt en de overheid zou zich moeten schamen. Maar is die markt wel zo geweldig? En die publieke sector zo slecht? Wanneer laten we taken over aan de markt of aan de overheid? Paul de Grauwe, Harrie Verbon, Roel Kuiper, Sanne Blauw en Mirjam de Rijk delen op een avond in Pakhuis De Zwijger in Amsterdam onder leiding van Hella Hueck wat er volgens hun speelt tussen markt en overheid. DINSDAG 26 JAN, 20.00 KLEINE ZAAL

---

Omdat het de komende nachten gaat vriezen, voeren de grote steden weer de winterregeling voor daklozen in. Zwervers krijgen een gratis slaapplaats, ontbijt, kunnen zich douchen en mogen hun kleren wassen. Daklozen die ondanks de koude temperaturen toch liever buiten slapen, kunnen een gratis deken krijgen. De regeling is vrijdagavond ingegaan en geldt voor daklozen in Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag.

---

Installeer de app van de overlevingsgids in de Google Play store. Gratis tips, informatie en dagelijks nieuws. Trefwoord overlevingsgids.

---

nieuws van 16 januari 2016

---

Een debat in discussiecentrum De Balie in Amsterdam. De manier waarop wij technologie ontwerpen heeft onmiskenbare effecten op de samenleving en onze burgerrechten. Is de overheid in staat om onze rechten te blijven beschermen in een razendsnel veranderende digitale wereld? En vertrouwen wij erop dat multinationals deze te allen tijde respecteren? Kom naar Power to The People met o.a. Aral Balkan en praat mee over burgerrechten in een digitale wereld. Donderdag 21 januari, 20:00

---

De vereniging clientenbelang in Amsterdam is o.a. gespecialiseerd in het geven van adviezen en tips voor het voeren van keukentafel gesprekken in het kader van de WMO. De organisatie treedt regelmatig op bij informatie en discussieavonden over dit thema. Zo is er om uw ervaringen te delen en elkaar te inspireren woensdag 27 januari een thema-avond voor buurtbewoners en welzijnsorganisaties in Amsterdam Slotermeer. Samen met Cliëntenbelang verkennen wij wie de regie houdt voor de zorgbehoevende. Plaats: De Ontmoeting, Louis Couperusstraat 133, Slotermeer. Vanaf 18.30 uur is er inloop en soepmaaltijd. Om 19.30 uur begint lezing, en gesprek onder leiding van Frènk van der Linden. Download hier de flyer van de bijeenkomst.

De gemeente Winterswijk wil meedoen aan een experiment met de zogenaamde 'regelarme bijstand'. Wethouder Wim Aalderink heeft de gemeente aangemeld voor een proef van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. In de proef gelden bepaalde regels van de Participatiewet niet voor een beperkte groep proefpersonen. Bijstandsgerechtigden kunnen het inkomen onder voorwaarden aanvullen door bijverdiensten. Ook hoeven zij niet te solliciteren. In het experiment wordt onderzocht wat bijstandsgerechtigden motiveert om aan het werk te gaan. Winterswijk wil in de proef samenwerken met de gemeente Wageningen en de universiteit. Het experiment kan op zij vroegst in 2017 beginnen en duurt maximaal 3 jaar. De proef wordt nu al in verschillende gemeenten uitgewerkt, zoals in Tilburg, Utrecht en Groningen. In alle plaatsen begeleidt een universiteit het experiment.

---

De Centrale Raad van Beroep heeft het boetebeleid in de sociale zekerheid van Klijnsma en Asscher helemaal onderuit gehaald. De mogelijkheden van de absurd hoge boetes die konden worden opgelegd worden ingeperkt. De Centrale Raad van Beroep zegt in een uitspraak van 11 januari 2016 dat er bij de de hoogte van een bijstandsboete van moet worden uitgegaan, dat een bijstandsgerechtigde deze binnen een redelijke termijn kan betalen. Zo wordt voorkomen dat het opleggen van een boete tot gevolg heeft dat je zeer langdurig op het absolute minimum moet leven. De Centrale Raad van Beroep gaat uit van een maximale termijn van twee jaar. Toelichting op de uitspraak van de Centrale Raad.

---

Buschauffeurs uit hele land zijn bereid te staken om een verdere afbraak van het openbaar vervoer tegen te gaan. Ruim veertig chauffeurs in uniform overhandigen maandagochtend in Den Haag een ultimatieve brief aan Henri Meijdam, de directeur van het IPO (Inter Provinciaal Overleg). Ook wordt een petitie aangeboden, ondertekend door 2000 buschauffeurs die aangeven het werk te zullen neerleggen, zodra vakbond FNV hen daartoe oproept. In de brief, die vrijdag ook aan elke provincie afzonderlijk is verstuurd, waarschuwt FNV Streekvervoer voor verdere afkalving van het OV. De bond eist dat provincies, die overwegen buurtbussen met vrijwilligers in te zetten, eerst overleg voeren met de vakbond en pas na overeenstemming hiertoe over mogen gaan. Zijn ze daartoe niet bereid, dan roept FNV Streekvervoer zijn leden op tot het voeren van acties.

---

Nieuws van 14 januari 2016

---

De Centrale Raad van beroep weigert iets te zeggen over de vraag, of tewerkstelling met behoud van uitkering voor onbepaalde tijd in strijd is met mensenrechten verdragen. Advocaat Marc van Hoof heeft geprocedeerd tot en met de Centrale Raad van Beroep over deze kwestie. De raad weigert iets te zeggen over de vraag, of er sprake is van verboden verplichte arbeid op grond van mensenrechtenverdragen. Ze wijzen toe op grond van andere argumenten. En dan komen ze aan de meer principiele vragen niet meer toe. Lees de uitspraak op rechtspraak.nl Maar toch is de uitspraak een stap in de richting van: bij werken met behoud van uitkering kan niet alles zomaar. Er moet sprake zijn van maatwerk.

---

 Stilte Actie tegen armoede en verrijking in Nederland. Elke derde dinsdag van de maand behalve in juli en augustus, dan is de Tweede Kamer met reces, en in september de 3e woensdag i.v.m. Prinsjesdag Plein in Den Haag (vlakbij Binnenhof achter de Tweede Kamer) 13.00 uur. A.s. dinsdag weer. Er zijn velen van goede wil die de armoede willen bestrijden. Het ene congres na het andere met zinderende toespraken en goede voornemens. Je kunt er je week mee vullen, maar helpt het? Er gebeurt veel voor de bühne of nog een ander woord in goed Nederlands; Window dressing, dat zoiets betekent als je etalage op orde hebben, maar de winkel niet. Er wordt best veel geld uitgetrokken ter bestrijding van de armoede, maar structureel verandert er heel weinig. Het Nibud zou toch eigenlijk op grond van zijn eigen berekeningen moeten zeggen dat de uitkeringen te laag zijn. Ze zetten bijvoorbeeld de huur van een woning consequent op 400 euro, wat feitelijk al een hele tijd niet meer klopt en steeds minder gaat kloppen. Er komt op dat punt nog meer aan, want we zijn even in slaap gesukkeld in de kerstperiode. Doe mee aan de Stilteactie Tegen Armoede aanstaande dinsdag 19 januari. Het doet er toe!

---

 De xenofobe en racistische organisatie PEGIDA heeft aangekondigd op zaterdag 6 februari 2016 te gaan demonstreren in het hart van het progressieve Amsterdam, op de Dam. We kunnen hen niet zonder tegenspraak hun gang laten gaan! Een brede coalitie van politieke (jongeren)organisaties, migranten- en antiracisme-organisaties heeft de krachten gebundeld in een tegenactie. We moeten nu laten zien dat een organisatie als PEGIDA niet thuishoort in Amsterdam, of waar dan ook! Tijd en locatie kan veranderen, houd deze pagina in de gaten!

---

---

Je baan is steeds drukker en je moeder wordt steeds ouder. Deadlines op je werk en een depressieve puber thuis. De combinatie van werk en zorg vraagt veel van mensen. Hoe ga je daarmee om? De CNV Vakcentrale houdt een congres over Werk & Zorg. Het congres biedt je praktische methoden om Werk & Zorg beter te combineren. De inbreng van deelnemers gebruikt het CNV om rechtstreeks invloed uit te oefenen op het landelijke beleid over werk en zorg. Deelname is gratis. Het congres Werk & Zorg vindt plaats op woensdag 17 februari 2016 en duurt van 13.00 tot 18.00 uur in Tivoli Vredenburg in Utrecht, pal naast het Centraal Station. Het is bedoeld voor iedereen die werken en zorgen combineert. Of het nu is voor ouders, kinderen of zieke buren. Vanaf 12.30 uur is Tivoli Vredenburg open voor deelnemers aan het congres Werk & Zorg.

---

FNV voorzitter Ton Heerts zegt in zijn nieuwjaarstoespraak op 11 januari een brede beweging te willen starten met een sociaal en duurzame agenda. 'We willen breder kijken dan alleen werk en verder kijken dan de korte termijn. Duurzaamheid is naast en goede sociale zekerheid belangrijk voor de toekomst, ook voor de arbeidsmarkt. Ik heb het dan ook over duurzaam werk –echte banen dus- en werkgelegenheid in sectoren die te maken hebben met duurzaamheid, zoals de energiesector. Er is een breed gevoeld onbehagen in de samenleving tegen uitbuiting van werkenden, het korte termijn rendementsdenken, maar ook breder tegen uitbuiting van onze leefomgeving. Laten we samen met organisaties die zich hiertoe aangesproken voelen, een gemeenschappelijke sociaal duurzame dialoog aangaan en een agenda ontwikkelen.' De FNV werkte al eerder samen in het Energieakkoord met organisaties als Natuur en Milieu, Greenpeace en Milieudefensie. Ook is de FNV vertegenwoordigd in de Eerlijke Bankwijzer en de Sociale Alliantie. Mooie woorden.

---

Installeer de app van de overlevingsgids in de Google Play store. Gratis tips, informatie en dagelijks nieuws. Trefwoord overlevingsgids.

---

Nieuws van 12 januari 2016

---

Over de armoede in Nederland is al decennia lang veel geschreven en gediscussieerd. Zonder overigens tot veel verandering geleid te hebben. Op 16 december 2015 verscheen er een nieuw rapport, met veel cijfers over de actuele stand van zaken: "Armoede en sociale uitsluiting 2015". Afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Commentaar op het rapport waarin veel buiten beschouwing blijft.

---

 Onder de titel ‘Betrokkenheid troef’ organiseert het Knooppunt Kerken en Armoede op vrijdagmiddag 22 januari 2016 in de Opstandingskerk in Houten een bijeenkomst waarop inspirerende diaconale initiatieven tegen armoede in Nederland centraal staan. Deze bijeenkomst markeert ook de start van dit interkerkelijke Knooppunt. In dit samenwerkingsverband bundelen diverse kerken* de krachten in een nieuwe landelijk ondersteuning van de vele plaatselijke kerkelijke activiteiten tegen armoede in Nederland. Dit nadat de werkgroep de Arme Kant van Nederland en DISK werden opgeheven, omdat de kerken aan die belangenbehartiging geen geld meer wilden uitgeven. Meer over het Knooppunt Kerken en Armoede.

'Herijking' van het reintegratiebeleid in Amsterdam

Het einde van een dwangarbeidcentrum. Maar wat komt ervoor in de plaats? 'Gespecialiseerde motivatietrajecten'.

Het re-integratiebeleid in Amsterdam is toe aan een herijking volgens het college van Burgemeester en wethouders. Ze stellen de vraag: doen we de juiste dingen en doen we de dingen op de juiste manier? Het Amsterdamse college van Burgemeester en Wethouders wil recht doen aan mensen. Dat betekent dat alle Amsterdammers moeten kunnen meedoen op een manier die past bij hun talenten en mogelijkheden.

In augustus 2015 heeft het college aangegeven de strategische koers van de gemeente op het gebied van re-integratie te willen expliciteren en vernieuwen. Hiervoor zijn diverse aanleidingen zoals het coalitieakkoord van VVD/D66/SP, actuele ontwikkelingen (maatschappelijk, economisch, budgettair), onderzoeken en lopende kosten-batenanalyses naar re-integratie-instrumenten.

De afgelopen maanden is samen met interne en externe belanghebbenden een analyse gemaakt van de huidige uitvoeringspraktijk en de externe ontwikkelingen die van invloed zijn op het Amsterdamse re-integratiebeleid. De opbrengst van deze analyse is vastgelegd in twee documenten. Parallel daaraan is met wetenschappers verkend waar kansen liggen om de effectiviteit van re-integratie te verhogen en zijn diverse interviews gehouden met belanghebbenden en experts, onder andere met de Bijstandsbond. De uitkomsten van dit alles zijn verwerkt in het Consultatiedocument Koersbesluit Re-integratie.
Dat document is deze weke vrijgegeven. Daarmee is de consultatiefase van het project Koersbesluit Re-integratie gestart. Tot en met 5 februari 2016 zullen onder meer werkgevers, vakbonden, cliëntenvertegenwoordigers, wetenschappers, maatschappelijke organisaties, bestuurscommissies, collega-gemeenten en regionale samenwerkingspartners actief worden geconsulteerd. De uitkomsten van de consultatie worden verwerkt in een definitief Koersbesluit Re-integratie dat in het voorjaar 2016 ter vaststelling aan de Amsterdamse gemeenteraad wordt voorgelegd.

Een citaat uit het nieuwe document bij de opsomming van maatregelen:

Om te zorgen dat goedwillende deelnemers niet de dupe worden van het gedrag van anderen komen er gespecialiseerde motivatietrajecten voor mensen die tot de doelgroep van re-integratie behoren (vanwege het maatschappelijk rendement) en wel kunnen, maar (nog) niet-willen. Individueel maatwerk is binnen deze trajecten de basis. Voor deze trajecten gelden zwaardere kwaliteitseisen, bijv. t.a.v. het personeel en
de methodiek.
Mensen die bij herhaling verwijtbaar niet meewerken aan het verbeteren van hun perspectief worden gesanctioneerd. Het merk Herstelling verdwijnt. Alle trajecten die onder de vlag van Herstelling werden uitgevoerd worden herijkt op basis van dit Koersbesluit. Binnen
rve Werk blijft plaats voor gespecialiseerde trajecten voor complexe doelgroepen zoals de Top-600. Bij voorkeur externe trajecten bij werkgevers. Als dat niet kan interne trajecten bij voorkeur in de wijk. Sluiting van Praktijkcentrum Laarderhoogtweg.

Wil je de documenten lezen? Die kun je downloaden op de website van de gemeente.

Wil je losbarsten? Nou dat kan HIER!

Je kunt ook een email sturen aan Dries Bartelink d.bartelink@amsterdam.nl


Piet van der Lende

Voorlichting over de belastingen in 2015 en 2016

De BWZ Zaanstreek en de Bijstandsbond organiseren op 15 december een voorlichtingsbijeenkomst over de belastingen in 2015 en de veranderingen in 2016. Het gaat met name over de wijzigingen in de inkomstenbelasting 2015 en 2016. Er zullen praktische tips voor uitkeringsgerechtigden en mensen met een minimuminkomen zijn. Aan de orde komen Ziektekosten, zorgtoeslag, huurtoeslag etc. De voorlichting wordt gegeven door Jan van Zaane, r.s.

Dinsdag 15 december. Tet-theater,
Bilderdijkstraat 165A 1053 KP Amsterdam. Aanvang 19.30 uur.
Bereikbaarheid openbaar vervoer; tram 7 en 17, halte Bilderdijkstraat, tram 3 en 12, halte Kinkerstraat.

Rechter tikt gemeente Amsterdam op de vingers bij uitvoering kostendelersnorm in de Participatiewet

Persbericht 24-11-2015

Op 8 oktober heeft de meervoudige kamer van de Rechtbank Amsterdam zich in verschillende rechtszaken bezig houden met de manier, waarop de kostendelersnorm door de gemeente Amsterdam op bijstandsgerechtigden wordt toegepast. De voorzieningenrechter had al geoordeeld, dat de gemeente hier niet goed mee omgaat. Zie het item 'voorgeschiedenis' hieronder. De meervoudige kamer van de rechtbank Amsterdam heeft op 19 november haar oordeel gepubliceerd. Het ging over een zaak, waarbij de kostendelersnorm van toepassing werd verklaard omdat de betrokkene geen commerciele huurprijs zou betalen. (Als er sprake is van commerciele onderhuur is de kostendelersnorm niet van toepassing). Betrokkene betaalde 210 euro per maand. Bovendien vond er geen periodieke indexering van de huurprijs plaats en er konden geen bankafschriften worden overlegd waaruit bleek dat de huur per bank werd overgemaakt. Door betrokkene verstrekte kwitanties beschouwt de gemeente als onvoldoende bewijs. De rechter heeft nu geoordeeld dat de eisen van de gemeente in het geval van betrokkene niet juist zijn. De gemeente moet de omstandigheden van betrokkene in ogenschouw nemen bij de beoordeling of sprake is van een commerciele huurprijs. Dat is niet gebeurt. Bovendien hoeft de indexering niet in een huurovereenkomst te worden vastgelegd en tenslotte kunnen kwitanties als bewijs dienen om aan te tonen dat er huur betaald wordt. De rechter verklaart de kostendelersnorm niet op betrokkene van toepassing. Zie voor de uitspraak van de rechter 

http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBAMS:2015:8074&keyword=kostendelersnorm

Voorgeschiedenis

Op 26-08-2015 heeft de Bijstandsbond een persbericht gepubliceerd, waarin gesteld werd dat de gemeente Amsterdam te streng is bij de beoordeling of er sprake is van een kostendelersnorm bij bijstandsgerechtigden. Hierover verschenen berichten in de pers.

http://www.parool.nl/parool/nl/30/ECONOMIE/article/detail/4129591/2015/08/26/Gemeente-benadeelt-onderhuurders-sterk-met-nieuwe-kostendelersnorm.dhtml

De wethouder werk en inkomen ontkende vervolgens dat de gemeente Amsterdam te streng is, strenger dan de wet voorschrijft. 'Wat de Bijstandsbond zegt is helemaal niet waar'.

http://www.at5.nl/artikelen/146624/wethouder_vliegenthart_regels_voor_minima_niet_strenger_in_amsterdam

De voorzieningenrechter had al op 13 augustus een uitspraak gedaan, die ook op 26 augustus is gepubliceerd en waaruit blijkt dat de Bijstandsbond gelijk heeft. De wethouder had daarvan op de hoogte kunnen zijn. Wanneer er sprake is van een commerciele onderhuurrelatie is de kostendelersnorm niet van toepassing. De gemeente Amsterdam verbindt veel te strenge eisen aan de huurovereenkomst. Wordt niet aan die eisen voldaan, dan is volgens de gemeente de kostendelersnorm van toepassing. Wij zeggen: die strenge eisen zijn niet in overeenstemming met de wet. En de rechter zegt het nu ook.

http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI%3ANL%3ARBAMS%3A2015%3A5503

Citaat: De voorzieningenrechter is van oordeel dat uit de bovenstaande passage uit de wetsgeschiedenis naar voren komt dat betrokkene een door hem gestelde zakelijke huurovereenkomst kan onderbouwen met bijvoorbeeld het overleggen van een individueel contract dan wel een commerciële overeenkomst. Het overleggen van bewijs heeft tot doel om vast te stellen of sprake is van een zakelijke huurrelatie en van een zakelijke (huur)relatie onderling. Gelet daarop brengt naar het oordeel van de voorzieningenrechter een redelijke wetsuitleg van 'schriftelijke overeenkomst' als bedoeld in artikel 22a, vierde lid, aanhef en onder c, van de Participatiewet met zich dat deze voorwaarde ruim moet worden uitgelegd. De voorzieningenrechter is van oordeel dat in het licht van deze bepaling voldoende is dat de overeenkomst en de commerciële prijs aan de hand van schriftelijke stukken, waaronder onder meer betalingsbewijzen, aannemelijk wordt gemaakt.

Gelet op het voorgaande kan verzoeker ook met andere schriftelijke stukken dan een schriftelijk huurovereenkomst aannemelijk maken dat hij een huurovereenkomst heeft gesloten. De voorzieningenrechter is in de onderhavige zaak van oordeel dat verzoeker door overlegging van het onder 3.2 genoemde vonnis, de verklaringen en betalingsoverzichten, genoegzaam aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van een zakelijke huurovereenkomst en van een commerciële prijs. De voorzieningenrechter neemt daarbij in aanmerking dat de kantonrechter in het vonnis heeft vastgesteld dat verzoeker op grond van de overeenkomst gebruik maakt van een woonkamer, een keuken en een slaapkamer en dat hij met andere bewoners een toilet en badkamer moet delen. Verder bestaat er geen grond voor het oordeel dat de maandelijkse huursom van € 640,- voor het gebruik van een dergelijke woonruimte in het commerciële verkeer niet gebruikelijk is. Verder blijkt uit de overgelegde verklaringen dat de huurprijs na aanvang van de huur in december 2007 in elk geval drie maal substantieel is verhoogd, waardoor ook is voldaan aan het vereiste van periodieke aanpassingen.

Wethouder Vliegenthart heeft aangekondigd, dat hij de kostendelersnorm wil repareren. Daarvoor heeft hij de volgende maatregelen genomen:

1. Alleenstaanden in de bijstand die samenwonen met een niet-rechthebbende zonder inkomen krijgen voortaan weer 70% ipv 50% van het Wettelijk Minimumloon.

2. Een-ouder gezinnen in de bijstand die inwonen is de kostendelersnorm niet van toepassing. Zij ondervinden moeilijkheden met de kindertoeslag.

3. Onderzocht gaat worden of mantelzorgers sterk getroffen worden door de kostendelersnorm en er wordt nagedacht over maatregelen in dit verband.

4. De wethouder zegt dat Amsterdam geen extra strenge criteria hanteert voor de bepaling of er sprake is van commerciele onderhuur. (De kostendelersnorm is dan niet van toepassing.). Als wij gevallen hebben waarbij dat wel het geval is, kunnen wij dat melden.

Bijstandsbond Amsterdam

info@bijstandsbond.org